Saiba como elaborar uma Política de Saúde e Segurança do Trabalho

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Sumário

    Uma política de saúde e segurança do trabalho estabelece compromissos e diretrizes que orientam a prevenção de acidentes, doenças ocupacionais e outros riscos relacionados ao trabalho. Em organizações que adotam um sistema baseado na ISO 45001, a política integra o sistema de gestão de SST e deve estar associada à liderança, participação dos trabalhadores, objetivos e melhoria contínua. No Brasil, sua aplicação deve considerar também as obrigações legais e o gerenciamento de riscos previsto na NR 1.

    Este artigo destina-se, principalmente, a profissionais no campo da segurança do trabalho, incentivando-os a aplicar sua expertise na evolução da organização onde atuam.

    Aqui, abordaremos como a implementação da PSST promove uma cultura de segurança integrada e adaptativa às dinâmicas de trabalho contemporâneas.

    Refletir criticamente sobre a eficácia da sua política atual e identificar oportunidades para seu aprimoramento pode ser o diferencial para um ambiente de trabalho não apenas seguro, mas inspirador e produtivo.

    Avançando, exploraremos estratégias que alinhem os objetivos de Saúde e Segurança no Trabalho com as metas gerais da empresa, criando assim um espaço em que a segurança é vista como um valor inegociável.

    Resumo

    • O que é uma política de saúde e segurança do trabalho.
    • Diferença entre política empresarial e PNSST.
    • Relação com a NR 1, GRO e PGR.
    • Compromissos previstos pela ISO 45001.
    • Participação dos trabalhadores.
    • Como implementar, comunicar e revisar a política.

    Fatos rápidos

    1. ISO 45001: estabelece requisitos para um sistema de gestão de SST que inclui política, objetivos, liderança, participação dos trabalhadores e melhoria contínua.
    2. NR 1: estrutura o Gerenciamento de Riscos Ocupacionais e exige participação dos trabalhadores no processo de prevenção.
    3. PNSST: a Política Nacional de Segurança e Saúde no Trabalho foi instituída pelo Decreto nº 7.602/2011 e não deve ser confundida com a política interna de uma empresa.

    O que é uma política de saúde e segurança do trabalho?

    A política de saúde e segurança do trabalho define os compromissos que orientarão a gestão de SST da organização. Ela deve estar adequada ao contexto e aos riscos das atividades, ser comunicada aos trabalhadores e servir de referência para objetivos, medidas de prevenção e melhoria contínua.

    O sucesso da implementação de uma Política de Saúde e Segurança do Trabalho depende fundamentalmente da colaboração entre todos os níveis da empresa. Este esforço compartilhado assegura que a política seja abrangente e reflita as necessidades reais do ambiente de trabalho.

    A inclusão de diferentes perspectivas no processo de elaboração enriquece a política e promove um senso de pertencimento e compromisso entre os colaboradores. Ao engajar equipes de diferentes áreas e funções, a política ganha em relevância e aplicabilidade, cobrindo eficazmente os riscos específicos de cada setor.

    Além da participação ativa, é basilar que a Política esteja alinhada aos objetivos gerais da empresa, tanto operacionais quanto financeiros. Uma política bem integrada fortalece a sinergia entre a segurança do trabalho e os resultados da empresa, demonstrando que a segurança é um investimento com retorno direto na produtividade e na redução de elevados custos relacionados a incidentes e afastamentos e dano reputacional.

    Integrar a política à cultura organizacional é um passo que repercute nas práticas cotidianas. Uma cultura de segurança robusta é aquela que é vivida diariamente por todos, desde a alta gestão até a linha de frente e se reflete em cada decisão tomada.

    O papel de cada profissional nesse processo é atuar como um agente ativo na promoção de um local de trabalho seguro e saudável. Refletir sobre as práticas atuais, identificar áreas de melhoria e propor soluções inovadoras são ações que contribuem sobremaneira para a efetividade da política de saúde e segurança do trabalho.

    Ao mover-se nessa direção, a empresa cumpre com suas obrigações legais, mas também se posiciona como um exemplo de responsabilidade e cuidado com seu maior ativo: as pessoas.

    Após compreendermos a importância de um esforço colaborativo na elaboração da Política de Saúde e Segurança do Trabalho (PSST) e a necessidade de alinhá-la aos objetivos da empresa e à sua cultura organizacional, surge a questão:

    Como transformar essa compreensão em ação?

    A resposta reside na construção cuidadosa e metódica da PSST, que deve ser tanto prática quanto adaptável às mudanças do ambiente de trabalho e legislação.

    Não há uma receita pronta, mas os passos seguintes nos guiarão nesse processo, deixando claro como a gestão de requisitos legais é intrínseca a essa temática.

    ElementoO que incluir
    Compromisso da liderançaDirecionamento e responsabilidades em SST
    PrevençãoCompromisso com eliminação de perigos e redução de riscos
    Requisitos legaisAtendimento às obrigações aplicáveis
    ParticipaçãoConsulta e envolvimento dos trabalhadores
    ObjetivosDiretrizes para estabelecer metas de SST
    Melhoria contínuaRevisão do desempenho e das medidas adotadas
    ComunicaçãoDivulgação e acesso à política

    Como elaborar uma política de saúde e segurança do trabalho?

    A elaboração de uma Política de Saúde e Segurança do Trabalho envolve etapas críticas que vão desde o planejamento inicial até a implementação e avaliação contínua. Com base nas discussões anteriores e integrando as novas informações, apresentamos um roteiro que abrange todos os aspectos necessários para uma PSST eficaz.

    1 – Planejamento e análise de riscos

    Incorporar uma revisão das exigências legais como parte da análise de riscos, garantindo que todas as avaliações estejam alinhadas com os padrões regulatórios atuais.

    Rocha Cerqueira

    2 – Definição de objetivos e criação de estratégias

    Ao definir objetivos e estratégias, certifique-se de que eles estão em consonância com as obrigações legais, estabelecendo práticas que minimizem riscos e garantam a conformidade normativa.

    3 – Validação, aprovação e documentação

    Durante a fase de validação e documentação, inclua processos específicos para verificar a conformidade com as leis de segurança do trabalho, assegurando que todas as estratégias e normas estejam de acordo com os requisitos legais.

    4 – Implementação, conscientização e educação

    Reforce a importância da conformidade legal nas sessões de treinamento e conscientização, enfatizando como as normas e procedimentos de segurança atendem às exigências legais.

    5 – Feedback, avaliação e melhoria contínua

    Utilize o feedback e os dados de avaliação para revisar a política, adaptando-se às mudanças na legislação e aos novos entendimentos jurídicos sobre saúde e segurança no trabalho, às práticas adotadas e aos desafios vivenciados pelas equipes.

    6 – Integração com a Gestão de Requisitos Legais

    Implemente um Sistema de Gestão dedicado a monitorar constantemente as mudanças na legislação de segurança do trabalho, assegurando que a PSST permaneça atualizada e em total conformidade. Este sistema deve facilitar a documentação e a prova da conformidade, servindo como uma ferramenta estratégica para a manutenção da integridade legal e operacional da política.

    Podemos ver, depois do que expus acima que. no desenvolvimento de uma Política de Saúde e Segurança no Trabalho, a aderência e a integração com a legislação vigente são também uma base para a eficácia e a relevância da política dentro da organização. Este compromisso com a conformidade legal é o que garante que as práticas de segurança adotadas não só protejam os colaboradores, mas também resguardem a empresa de possíveis litígios e sanções.

    Este foco na integração com a gestão de requisitos legais reforça o papel da PSST como um instrumento de proteção ao colaborador somado à garantia da sustentabilidade e da responsabilidade corporativa da organização. É um reconhecimento de que a saúde e a segurança no trabalho são áreas intrinsecamente ligadas ao contexto legal e regulatório e que uma gestão eficaz nesse aspecto é indispensável para o sucesso da política.

    Como integrar a política de SST à NR 1 e à ISO 45001?

    Com a PSST alinhada aos requisitos legais, nosso foco se expande para abraçar a sustentabilidade, refletindo sobre como a ISO 45001 pode ser a chave para unir esses aspectos.

    A criação de uma PSST que vai além do cumprimento de requisitos legais e adota a sustentabilidade corporativa é essencial no mundo empresarial contemporâneo. Assim, a ISO 45001 é uma ferramenta para atingir este objetivo; essa certificação representa um caminho estratégico para implementar a saúde e a segurança ocupacional na gestão empresarial sustentável.

    PSST e Sustentabilidade: abordagem ISO 45001

    Trago três pontos que corroboram nesse debate:

    • Incorporação de práticas sustentáveis: A chave para uma aplicação eficaz reside na harmonização das operações com práticas sustentáveis, garantindo que as iniciativas de saúde e segurança também contribuam para os objetivos ambientais e sociais mais amplos da empresa. Isso envolve a avaliação do impacto das atividades empresariais não só nos funcionários, mas também no ambiente e na comunidade.
    • Documentação e relatórios transparentes: Uma gestão transparente e a documentação rigorosa, conforme orientado pela ISO 45001, ajudam a demonstrar não só a conformidade com os requisitos legais, mas também o comprometimento da empresa com práticas operacionais responsáveis. Relatórios de sustentabilidade que incluem dados sobre saúde e segurança oferecem uma visão clara do compromisso da empresa com seus funcionários e com práticas empresariais éticas.
    • Diálogo permanente e melhoria contínua: Estabelecer canais abertos de comunicação com todas as partes interessadas, incluindo funcionários, clientes e comunidade, reforça a cultura de segurança e sustentabilidade. A melhoria contínua, um princípio central da ISO 45001, promove uma evolução constante das políticas e práticas de saúde e segurança, assegurando que elas permaneçam efetivas e relevantes.

    A integração da gestão de requisitos legais com a ISO 45001 e práticas sustentáveis eleva o padrão de saúde e segurança no ambiente de trabalho colaborando para um posicionamento de destaque em responsabilidade corporativa.

    Aplicação das NRs no fortalecimento da Política de Saúde e Segurança do Trabalho

    Consolidada a importância da integração das NRs na formulação da PSST além do cumprimento legal, podemos estabelecer 3 passos que valem ser incorporados às boas práticas para a gestão em SST:

    1. Revisão e alinhamento: Comece com uma revisão detalhada das NRs aplicáveis ao seu setor de atuação. Verifique como sua PSST atual está alinhada com essas normas e identifique áreas para melhorias ou ajustes. Isso inclui não apenas os aspectos físicos da segurança no trabalho, mas também o bem-estar mental e emocional dos colaboradores.
    2. Treinamento e conscientização: Utilize as NRs como base para desenvolver programas de treinamento e conscientização. Garantir que todos na organização entendam a lógica por trás das normativas, fortalece a cultura de segurança e incentiva a adesão às práticas estabelecidas.
    3. Integração com a sustentabilidade: Reflita sobre como as práticas de segurança influenciam os objetivos de sustentabilidade da sua empresa. Para ilustrar, vejamos a NR-15, que aborda atividades e operações insalubres. Esta norma tem uma relação direta com a saúde dos trabalhadores e com o impacto ambiental das atividades empresariais. Aqui estão alguns motivos pelos quais a NR 15 pode ter um impacto ambiental:
      1. Emissões no Ar: Algumas atividades insalubres envolvem a emissão de gases, poeiras, fumos, neblinas, névoas ou vapores em níveis acima dos limites de tolerância. Se essas emissões não forem devidamente controladas, elas podem poluir o ambiente de trabalho e o meio ambiente externo, afetando a qualidade do ar.
      2. Resíduos Perigosos: Atividades que geram resíduos perigosos, se não forem geridas de forma adequada, podem resultar em contaminação do solo e da água, impactando negativamente o meio ambiente. A NR 15 pode exigir medidas de segurança que também ajudam a minimizar o impacto ambiental desses resíduos.
      3. Uso de Substâncias Químicas: O manuseio e a exposição a substâncias químicas perigosas, cobertas pela NR 15, podem ter implicações não apenas para a saúde dos trabalhadores, mas também para o meio ambiente, se essas substâncias forem liberadas ou descartadas de forma inadequada.
      4. Ruído: Embora o impacto do ruído seja frequentemente considerado em termos de saúde ocupacional, fontes de ruído intenso podem também ter um impacto ambiental, afetando a fauna local e a qualidade de vida nas áreas circundantes.
      5. Recursos Hídricos: Atividades que envolvem o uso ou a contaminação de recursos hídricos podem ser consideradas insalubres se não seguirem práticas de segurança adequadas. A contaminação da água não só afeta o meio ambiente, mas também a saúde pública.

    Esse exemplo mostra que ao considerar as NRs como parte integrante da estratégia de saúde e segurança do trabalho, as empresas asseguram um ambiente de trabalho mais seguro e demonstram um compromisso com a responsabilidade social e ambiental. Este enfoque beneficia os trabalhadores e, consequentemente, reforça a reputação da empresa e sua competitividade no mercado.

    Conteúdos adicionais

    Estou me encaminhando para o fim dessa conversa com você. Busquei percorrer os passos essenciais para criar uma Política de Saúde e Segurança no Trabalho eficaz. Ressaltei o valor agregado pela ISO 45001 e pelas Normas Regulamentadoras, apontando como a Gestão de Requisitos Legais se torna central na união destas orientações. Essa integração é determinante para estimular um ciclo virtuoso de aprimoramentos que, por sua vez, propicia à empresa a obtenção de lucros tangíveis e intangíveis.

    Espero que você se sinta inspirado a revisar e revitalizar as práticas de saúde e segurança na sua organização. Cada passo dado é uma oportunidade para avançar na proteção e no bem-estar de todos no ambiente de trabalho.

    Para quem deseja explorar um pouco mais a fundo as Normas Regulamentadoras e sua aplicação prática, temos uma seção específica em nosso blog para as NRs e que é constantemente atualizada. Siga conosco, visitando-nos lá também.

    Na Rocha Cerqueira estamos sempre à disposição, deixe nos comentários suas dúvidas ou nos encontre em nossas redes sociais.

    O que é uma política de saúde e segurança do trabalho?

    É um documento que estabelece compromissos e diretrizes da organização para orientar a prevenção de riscos e a gestão de saúde e segurança ocupacional.

    Toda empresa é obrigada a ter uma política de SST?

    A legislação trabalhista estabelece diversas obrigações de SST, como GRO e PGR nos casos aplicáveis. Uma política formal de SST é requisito específico de sistemas de gestão como a ISO 45001, não um documento autônomo exigido genericamente pela NR 1.

    O que deve constar em uma política de SST?

    Entre os principais elementos estão compromissos com prevenção, requisitos aplicáveis, participação dos trabalhadores, objetivos de SST e melhoria contínua.

    Qual é a relação entre política de SST e ISO 45001?

    A política de saúde e segurança ocupacional integra o sistema de gestão previsto pela ISO 45001 e orienta seus objetivos, planejamento e melhoria contínua.

    Qual é a relação entre a política de SST e o PGR?

    A política estabelece compromissos gerais, enquanto o PGR materializa o processo de gerenciamento dos riscos ocupacionais previsto na NR 1.

    A política de SST precisa ser comunicada aos trabalhadores?

    Em um sistema de gestão de SST, a política deve ser comunicada e a participação dos trabalhadores deve integrar a gestão dos riscos e das medidas de prevenção.

    Amanda Pereira de Almeida
    Amanda Pereira de Almeida

    Advogada Associada da Rocha Cerqueira, graduada em Direito e pós-graduanda em Direito Ambiental e Minerário pela PUC Minas. Atua na área de Inteligência de dados, no monitoramento de legislações, requisitos legais e análise jurídica de normativas.

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    OAB MG 3.057
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